Mécomptes publics,
François Ecalle
Eurostat a récemment publié la ventilation des dépenses publiques par “fonction” en 2023 dans les pays membres de l’Union européenne. Les fonctions de cette nomenclature correspondent pour la plupart à des politiques publiques : retraites, santé, éducation, environnement, défense, etc.
Ces statistiques permettent d’abord de comparer le coût des politiques publiques, en pourcentage du PIB, en France et dans les autres pays européens.
Les dépenses publiques de la France représentaient au total 57,0 % du PIB en 2023 contre une moyenne de 49,0 % dans l’Union européenne, soit un écart de 8,0 points.
Le poids des dépenses publiques en France, en pourcentage du PIB, était plus élevé que la moyenne de l’Union européenne ou égale à celle-ci pour toutes les fonctions à l’exception des transports.
La France donnait en 2023 une priorité plus grande aux retraites, à la politique de l’emploi, aux aides personnelles au logement et à la défense.
L’écart entre la France et la moyenne européenne était plus particulièrement important pour la fonction retraites : 14,5 % du PIB en France contre 11,8 % du PIB dans l’Union européenne (soit une contribution de 2,7 points à l’écart total). Les dépenses de retraite ne représentaient que 11,3 % du PIB en Allemagne et, parmi les plus grands pays, elles étaient plus importantes qu’en France seulement en Italie (16,0 % du PIB).
Le deuxième écart le plus important était observé sur les dépenses de santé (11,7 % du PIB en France pour une moyenne de 10,0 % dans l’Union européenne ; 10,8 % en Allemagne et seulement 8,2 % en Italie).
Les choix français
La répartition de ces dépenses par politique publique en pourcentage du total des dépenses publiques permet ensuite de voir lesquelles sont plus ou moins prioritaires selon les pays. Elle montre que la France donnait en 2023 une priorité plus grande que la moyenne des pays de l’Union européenne aux retraites, à la politique de l’emploi, aux aides personnelles au logement et à la défense. En revanche, une priorité moins grande était donnée à l’enseignement, aux transports, à la sécurité intérieure et aux fonctions de support.
S’agissant des retraites, elles constituaient 25,3 % du total des dépenses publiques en France pour une moyenne de 24,2 % dans l’Union européenne (23,4 % en Allemagne). L’Italie, où elles formaient 29,8 % des dépenses publiques, se singularisait particulièrement.
En revanche, la priorité donnée aux dépenses de santé était quasiment identique en France (20,6 % du total des dépenses publiques) et dans l’Union européenne (20,4 %). Les dépenses de santé constituaient 22,4 % des dépenses publiques en Allemagne et seulement 15,2 % en Italie.
Le site www.fipeco.fr développe les analyses de François Ecalle.